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2018年8月15日 星期三
山东人大:为人民行使权力 把监督落在实处
发布时间:2018-02-01 11:32:04     生活日报收藏331

2017年,山东省人大常委会几次专题询问引发社会高度关注。

是年11月30日,省十二届人大常委会第三十二次会议举行联组会议,对该省环境保护工作进行专题询问。

看似平和的会议询问的问题却十分尖锐。“现在社会上存在不少黑加油站,我想问一下,对于这种情况,目前都采取了哪些措施?”询问人开口便直奔主题。

应询人开始回答。

“别绕那么多圈子好不好?”询问人毫不客气发问。这种语气让人感受到“剑拔弩张”的气氛。

这一年,直面问题真碰硬,成了山东省人大常委会监督的重点。

宪法宣誓,为人民行使权力。(摄影:刘祺)

专题询问,跟踪问效

正在此间召开的山东两会上,山东省人大常委会五年来的工作成为了两会代表和委员的关注重点。

代表们还记得,去年9月28日,省人大常委会就该省安全生产工作情况进行专题询问,“辣味”十足的询问让省政府相关部门感受到人大监督的压力。

这次专题询问,被毫不客气地登录在了省人大网上,加大了人大代表和人民群众的知情度。

在当时的专题询问现场,山东省副省长于国安说,“各位委员的询问,直面全省安全生产的关键问题和薄弱环节,具有很强的针对性和专业水准。有的问题问得很尖锐,达到了红红脸、出出汗的目的,使得政府有关部门对问题整改更加重视。”

行使监督权,山东省人大常委会毫不含糊。

记者了解到,五年来,山东省人大紧盯环境保护和大气污染防治问题,先后开展2次专题咨询,连续四年跟踪问效,探究问题根源,落实改进措施,取得良好成效。

针对安全生产专题的询问,山东省人大常委会组成相关人员围绕化工生产、危化品运输、建筑工程监管等方面提出了问题和建议,省政府将审议意见涉及的问题分解为38个专项,组织开展集中整治,安全生产形式明显好转。

山东省人大常委会副主任柏继民说,五年来,山东人大常委会聚焦推动经济持续健康发展、民生持续改善、保护环境和“三农”等工作,听取审议专项工作报告71项,开展执法检查42次,专题询问6次,专题调研27次。

山东省常务副省长李群表示,省人大常委会进行专题询问,体现了对省人民政府工作的关心和支持,是对政府工作的有力监督。

预算审查监督取得突破进展。(资料图)

预算监督,首开先河

1月27日,山东省十三届人大一次会议举行预算集中审查会议。会上,与会代表和专家踊跃建言,对预算报告及草案提出了审查意见,并就省政府及其组成部门做好2018年预算工作提出意见建议。

对预算执行中存在的问题,济南大学投融资研究中心主任邢乐成直言不讳:“山东财政收入增速放缓和刚性支出加大的矛盾仍然没有改观,发展的质量和效益不高,创新的驱动力不强。我们要跳出财政看财政,真正从山东的结构性矛盾中去找问题、找出路。”

“2018年,山东要进一步把财政收入做实,利用资本市场的驱动力,实施新旧动能转换,挤出原有的一些水分,为今后经济社会的发展留下空间。”邢乐成发出建议。

“山东省人大常委会预算审查监督取得了突破性进展。”柏继民称,五年来,山东在全国率先做出了关于加强预算决算审查监督的决定,制定了多项指导性文件,初步构建起对预算、决算全口径,对编制、执行、调整全过程,对总预算、部门预算多层次,由人大代表、专家学者参与的多角度预算审查监督体系。

据了解,目前,山东省人大常委会依法把一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”全部纳入审查范围,完善了预算审查监督程序,改进了预算审查监督方式,推进了预算监督民主化、规范化等多位一体的监督机制,规范和约束了政府的收支行为。

山东省人大常委会预算工委工作人员表示,在今年人代会期间召开预算集中审查会议,是山东省人大预算审查监督工作的一项重要制度创新。

深入调研,推动问题逐项整改、逐项落实。(资料图)

强化力度,求实作为

去年夏天,山东省人大常委会副主任夏耕带领省人大执法检查组先后到青岛、烟台、威海,深入企业一线,对三市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》情况进行执法检查。

这是一次不同寻常的大规模执法检查。检查中,省人大领导亲自带队,5个检查组冒着酷暑分赴山东17市进行执法检查,150多名专家和部分人大代表全程参与,实地检查全省重点企业和单位超过1800家。

对于检查中发现的1.8万余项各类隐患,省人大分类列出清单,督促落实整改;针对中央环保督查涉及的山东问题,省人大常委会直接组织执法检查并委托全省17市人大常委会联动检查,推动问题逐项整改、逐项落实。

记者了解到,五年来,山东省人大共检查了43部法律法规的实施情况,抓住法律实施过程中的突出问题和薄弱环节,探究问题根源,研究提出意见建议,促使工作的针对性和实效性显著增强。

扎实履行法定职责,充分发挥职能作用,山东省人大常委会为推进山东创新发展、持续发展、领先发展,奋力开创经济文化强省建设新局面作出了新贡献。(人民日报客户端)


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