无锡海归小镇全球合作发展大会：聚智物联网，引领数字经济新未来

创新之风强劲，汇聚智慧，共创未来。近日，欧美海归学者协会海归小镇（无锡物联网）全球合作发展大会在无锡经济技术开发区召开。会上，全国首批、江苏唯一一个海归小镇正式开市。区别于传统的产业载体，基于欧美海归学者协会在世界的号召力和影响力，海归小镇更加注重向世界引进智力、技术和项目，从而促进人才链、创新链和产业链的融合。

海归小镇位于无锡，是欧美海归学者协会布局全国海归小镇的重要组成部分，以物联网为产业定位，致力于构建全方位、全周期的海归人才服务体系，为海归在物联网领域打造创业创业平台， 并成为无锡乃至长三角的数字经济产业集群和源头，力争在新一轮产业竞争中实现跨越式发展。

以小镇汇聚的新智慧链条，规划物联网产业的未来发展

欧美留学者联谊会成立于1913年，是中国最早、历史最悠久、规模最大的留学者组织，也是中国与留学生之间重要的桥梁和纽带。2018年，欧美海归学者协会启动了汇聚海归人才和海归产业发展的重要计划，计划用5年时间，按照一镇一业的要求，在全国布局约10个海归小镇，旨在帮助国家和区域科技产业创新， 服务海外学生回国创新创业。

无锡物联网海归小镇是首批揭牌的小镇之一，也是江苏唯一的海归小镇。为什么选择无锡？这与其深厚的“产业基础”和强大的“重才基因”分不开。

作为中国物联网的“先航城市”，物联网已成为无锡独具特色的产业地标。2023 年，无锡提出加快建设“465”现代产业集群，在四大标志性产业集群中，物联网被放在首位。截至 2022 年底，无锡物联网产业收入规模超过 4000 亿元，占全省总量的近 50%，聚集了 3000 多家相关企业。

无锡也是全国首批实施海归领军人才创新创业计划的城市之一，也是无锡尊重和拥抱人才的一贯态度和决心。从《关于引进海外领军归创业人才的实施意见》的发布，到《太湖人才计划》的迭代优化、“锡引进”项目8篇、“锡引进”12篇文章的升级版等，无锡的人才政策体系不断完善，树立了“无比热爱人才、 习希望你来“的声音越来越大。

据统计，无锡欧美学者联谊会成立三年多来，已有高级会员1900余人，覆盖全球43个国家，海归企业2000余家。2021年，无锡入选“外国人才眼中最具吸引力的中国城市”，并连续三年被评为“中国最佳吸引人才城市”。

海归小镇（无锡物联网）也是时代的选择和发展的需要。作为无锡最年轻、最具创新力、产业张力、宜居魅力和开放活力的力量，在成立不到五年的时间里，无锡经济技术开发区“一镇五园”的产业布局逐步构建，以“制造数字化”为特色的雪浪小镇加速崛起，聚集了100多家物联网相关企业。

随着海归小镇的正式开放，以及小镇初创区、核心区、辐射区建设的逐步推进，未来无锡经济技术开发区将进一步形成“两镇、两园、两芯”的新发展格局。

“在海归小镇的建设中，国内没有可以借鉴的经验，我们也是在摸石头过河。”无锡经济开发区相关负责人表示，“省就是镇，镇就是产业。在经开区，海归镇与雪浪镇隔马路对面，希望能协同产生一镇多园的辐射效应，立足于服务经开区，进而面向全市、面向全省，甚至连系天下。”

据介绍，未来，海归小镇将立足无锡物联网产业，加快强化链条、延伸链条，围绕更优质的产业发展、更优质的小镇环境、更具凝聚力的人才发展等建设目标，为欧美海归学者联谊会的海归专家提供集聚智力资源的重要平台。激发创新活力，力争“十四五”末入驻200家以上海归企业，物联网产业规模将达到500亿元。

高端要素集聚 促进人才与城市互成就

这

正式开园只是“海归小镇”建设的第一步，如何用好和构建新型产业生态，充分释放海归人才的创新创业活力，才是最终目标。

为此，无锡市区两级高标准规划，以“五个一”（即主导产业、公共平台、一套专项政策、专项投资类和一期产业基金）为导向，“真金白银”鼓励和支持海外高层次人才来无锡创新创业。

为确保优质项目加速落地，早在海归小镇建设筹备之初，无锡经济技术开发区就制定了《欧美海归学者联谊会（无锡物联网）海归小镇政策意见》及其资金管理办法“， 并设立了总规模5亿元的无锡市海创新兴产业投资基金，培育了20余家有潜力的企业。其中，致力于打造创新音箱产品的海归企业无锡未来镜显科技有限公司，在智能科技领域成功打破了传统音箱的技术壁垒。

无锡经济技术开发区还指导和支持江苏银行设立不少于20亿元的海归乡镇财政专项支持基金，为海归创业者提供全生命周期的金融服务。同时，城区共建基金小镇上仙湖基金园区也将通过其不断优化和完善的基金产业生态圈，为海归小镇创业提供资金支持。

无锡小度人工智能科技有限公司是落户海归小镇的企业之一，现已成为智能物联网领域的龙头企业。“小度科技的发展离不开无锡经济技术开发区健康良好的营商环境。”百度集团副总裁、小度科技CEO景坤表示：“得益于经开区扎实的产业基础和浓厚的创新创业氛围，小度科技在人工智能领域的领先优势将得到进一步激发。”

本着构建一流营商环境的目标，无锡经济技术开发区率先在全市搭建“亲清线上”平台，实现财政补贴直达政策、线上自动审批、资金线上支付;优化“帮帮代理”营商环境品牌，升级“落地即开工”模式，统筹全区域资源，对重大项目开展“管家式”服务，确保服务跟项目走，项目提早投产;完善和完善项目专员制度，提供要素支持、政策支持、结算服务等“二铺”服务，让海归在无锡经济技术开发区发展无后顾之忧。国际社区、国际诊所、国际会议中心、奥体中心等一批具有国际理念的生活、生产、生态设施相继建成，让海归安心在此扎根。

大会期间，首批签约小度科技物联网总部项目，中船奥兰托CAE软件总部等8家企业“牵头钥匙入驻”。

优质企业的落户和发展，也吸引了一批海归无锡。目前，全镇海归人员总数已超过500人，其中海外院士、国家特聘专家、各类高端人才近100人，他们被授予江苏省创业双才、创业博士、无锡市“太湖英才计划”。

奋力扬帆起航，构建人才和产业发展新空间

人才是创新的第一驱动力。把握海归小镇（无锡物联网）建设的机遇，无锡经济技术开发区紧跟大势、国家需求、区域能力、发展方向，重点围绕高端人才引进、产业项目集聚、公共平台建设、双向合作交流， 等，精准布局现代产业体系，营造宜居人居环境，释放政策供给，努力构建太湖畔的“最优生态系统”，追求人才与产业发展的“最大公约数”。

目前，在无锡市“太湖英才计划”政策的基础上，经开区已出台《无锡经开区关于欧美海归学者联谊会（无锡物联网）海归小镇的政策意见》，并从六个维度推出27项政策，深入支持海归人才创新创业全过程。

根据《政策意见》，无锡经济技术开发区给予最高1亿元的综合支持、300万元的工资激励、800万元的购房补贴和最高100%的回馈回馈;对海归重大海归人才项目最高给予1.5亿元，对重大创新平台建设和“卡在脖子上”的关键技术引进攻关最高给予5亿元。此外，无锡经济技术开发区也将加大服务力度，与企业一起寻找市场、寻找资源、寻找融资、寻找应用，帮助海归企业挖出“第一罐金”。

会上，来自欧美海归学者联谊会国家分会、世界知名高校校友会、粤港澳大湾区的10位代表成为首批海归小镇“全球推广大使”;共签约总金额超过10亿元的16个项目， 涵盖AIGC、储能新能源、生物技术、数字经济、集成电路等领域;巴黎综合理工学院（无锡）校友会、哥伦比亚大学校友会（无锡）、法中孵化器联盟协会与该镇签署战略合作协议，无锡对外产学研合作“朋友圈”不断扩大，为海归小镇的进一步发展赋能。

着眼于物联网产业的发展，长三角欧美海归学者协会物联网产业联盟同时成立。联盟将以海归小镇为纽带，为长三角物联网产业注入新动能，人才对接合作，融合融合发展。

“未来，无锡将以'汇聚天下、用才'的胸怀，服务建设具有世界凝聚力的双向开放枢纽，建设好利用海归小镇，不断完善海外人才'引进、育、留'全周期服务体系，努力造就更多对中国式现代化和数字经济发展感兴趣的海外人才物联网有用并为国家服务。无锡市委书记杜小刚在现场说。（尹青）.