地方两会聚焦科技创新与产业升级：2025年产业发展图谱及新质生产力培育策略

近日，地方两会已如火如荼地召开。记者注意到，各地围绕“加快科技创新”、“培育未来产业”、“改造提升传统产业”三个方面提出了一系列新举措。他们绘制了2025年产业发展地图，重点培育新动能、更新旧动能、因地制宜发展。新的生产力。

1月20日，安徽省第十四届人民代表大会第三次会议开幕。安徽在部署2025年主要目标任务时提出“规模以上工业增加值增长7%左右”、“因地制宜发展新生产力，加快建设现代化现代化强国”。把“打造体现安徽特色的产业体系”作为重点任务之一。江苏在部署2025年工作重点时，明确以科技创新引领新生产力发展，加快建设现代产业体系，并提出“继续打造先进制造业集群和重点产业集群”等具体要求。链子。”

与此同时，多地明确了研发支出目标，提出了一系列促进技术创新与产业创新深度融合的措施。

例如，上海提出，到2025年，全社会研发支出相当于全市GDP的4.5%左右，创新链、产业链、人才链要围绕新生产力发展布局。山西提出加强基础研究和关键核心技术研究，实施30个省重大科技项目和150个重点研发计划项目；规模以上工业企业R&D投入增长13%。吉林明确表示，将紧扣行业关键核心技术需求，加大推进专项项目投入，尽快取得标志性成果。

赛智产业研究院院长赵刚表示，很多地方把研发经费作为重要指标，有助于各行各业深度挖掘科技创新潜力，鼓励企业研发新产品。新技术、新装备、新产品，推动科技创新和产业创新双向发展。

未来产业是发展新生产力的重要领域。各地因地制宜确定了培育未来产业的重点领域，并提出了制度、人才等方面的保障措施。

北京提出积极布局和建设未来产业。建立投资增长机制，重点培育仿人机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业。加快6G实验室、6G创新产业集群等项目建设，打造低空技术创新和产业发展试验区。江西将实施未来产业培育发展行动，开展未来产业先行实验区建设和未来产业科技园区试点建设。吉林将推进战略性新兴产业和未来产业急需的学科专业布局。

“展望2025年，未来各地产业政策制定、技术创新、场景示范、产业应用、集群建设将持续推进，通用人工智能、仿人机器人、生物制造、原子级制造都有希望、商业航天、低空经济等领域加快形成一批标志性技术、场景、产品、企业和园区，进一步完善地方未来产业试验区布局，逐步实现特色产业发展。通过‘集群模式’集聚”工信部赛迪研究院。未来产业研究中心副主任李一鸣表示。

赵刚认为，未来产业初期投资较大，对技术、人才、产业配套设施要求较高。要继续努力建立前沿技术创新产业化机制，建立未来产业投资增长机制，加强未来产业企业和人才培育。

各地在培育新动能的同时，也在努力更新旧动能，积极运用数字化、绿色技术改造提升传统产业。

其中，山西将在2025年开展“人工智能+”行动，打造“5G+工业互联网”产业集群和创新生态系统，打造跨行业综合数字赋能平台，打造30个新型智能工厂。广东计划到2025年推动1万家以上工业企业技术改造和数字化转型。

中国信息通信研究院政策经济研究所所长辛永飞认为，数字化带来的制造变革、研发变革、组织变革，将有助于传统制造业实现全方位、全链条转型。充分发挥数字技术对经济发展的放大作用。叠加倍增效应推动产业向智能化、高端化、绿色化转型升级。